近日，西安市以年薪最低20萬起的標(biāo)準(zhǔn)，首次招聘聘任制公務(wù)員。除了西安，目前還有吉林、廣東、四川、河南、山西等20多省市已試水“公務(wù)員聘任制”。(7月31日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)

每當(dāng)某地招聘“聘任制公務(wù)員”的消息一出來，除了薪資問題，還會(huì)引發(fā)不少民眾吐槽的，大多是“蘿卜招聘”所引發(fā)的焦慮。

公務(wù)員職位一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，“蘿卜招聘”是網(wǎng)友對(duì)“量身定制”招聘干部的一種形象比喻。“蘿卜招聘”，主要是指為有關(guān)系的候選人量身定制的招聘條件或者職位，來達(dá)到讓關(guān)系戶成功應(yīng)聘的目的。

近年來，在一些地方的公務(wù)員招錄中，不時(shí)曝出“蘿卜招聘”問題。聘任制公務(wù)員職位由于具有較強(qiáng)的吸引力，招聘中也需防止發(fā)生“蘿卜招聘”問題。

聘任制公務(wù)員存在“蘿卜招聘”的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，聘任制公務(wù)員職位高、低“門檻”并存。機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位，確有特殊需要的，也可以面向輔助性職位。專業(yè)性較強(qiáng)的職位，是指具有低替代性，要求具備經(jīng)過專門學(xué)習(xí)才能掌握的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的職位。輔助性職位，是指具有較強(qiáng)事務(wù)性，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助地位的職位。專業(yè)性較強(qiáng)的職位“門檻”高，而輔助性的職位“門檻”較低，高、低“門檻”并低的情況，為招聘條件中設(shè)置排他性條款，為關(guān)系戶“量身定制”招聘條件，提供了可能。

另一方面，聘任制公務(wù)員具有轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員的可能。《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》明確，專業(yè)性較強(qiáng)職位上的聘任制公務(wù)員，符合條件的可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。實(shí)行公務(wù)員聘任制度，聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員之間的“通道”沒有完全堵死，聘任制公務(wù)員具有轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員的可能機(jī)會(huì)。聘任制公務(wù)員一旦完成轉(zhuǎn)身，就由合同制變成“終身制”，由“泥飯碗”變成“金飯碗”。有的關(guān)系戶在成為委任制公務(wù)員難度大的情況下，可能想通過工作人員的暗箱操作、“蘿卜招聘”，先成為聘任制公務(wù)員。

推行聘任制公務(wù)員，本是拓寬公務(wù)員來源渠道的一種重要補(bǔ)充形式。聘任制公務(wù)員若發(fā)生“蘿卜招聘”，必然使公務(wù)員聘任制的意義和作用大打折扣，并損害到就業(yè)公平和社會(huì)正義。從“蘿卜招聘”的特點(diǎn)來看，背后一般都隱匿著權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等問題，因此聘任制公務(wù)員“蘿卜招聘”的本質(zhì)屬于一種腐敗樣式。

防止發(fā)生聘任制公務(wù)員中的“蘿卜招聘”，需做好各種防范工作。一要實(shí)行“陽(yáng)光”招聘。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。要將聘任制公務(wù)員相關(guān)崗位要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、薪資待遇、候選名單等全部公之于眾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二要健全招聘機(jī)制。在競(jìng)爭(zhēng)選拔的過程中，建立經(jīng)得起考驗(yàn)的科學(xué)工作機(jī)制和模式，杜絕招聘過程中出現(xiàn)非公正公平的因素。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)民眾積極舉報(bào)問題線索，以防范弄虛作假、利益交易等行為。四要改革招聘方式。有專家提出，研究國(guó)家對(duì)地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位所需增加人員一律由中央政府統(tǒng)一考錄的可行性，這樣可從根子上避免地方頻繁出現(xiàn) “蘿卜招聘”的問題。

來源：荊楚網(wǎng)

作者：向秋